穿上马甲的“校园贷”为何禁而不止? 监管真空需重视

   2018-11-02 中国青年报1100
核心提示:穿上马甲的“校园贷”为何禁而不止? 监管真空需重视
       穿上马甲的“学校贷”为何禁而不止

人人喊打的“学校贷”被一道道监管禁令扼了一下喉,各种面目一新、花样百出的训练贷、创业贷等分期消费又粉墨登场了。

现在在学校中暗自繁殖的各种分期贷,好像找到了游走在道德和监管灰色地带的生财之道。

近段时刻,中国青年报·中青在线记者继续关注并报导了多起大学生堕入各种训练贷遭受维权难的事件,涉及全国多个省份。

以训练、助学和创业等为名,一些训练安排与网贷安排协作,先许下各种许诺拉学生报名课程,后经过网贷安排请求膏火分期,再让学生按月还钱,称其为“先训练、后还款”。

从表面上看,这好像是教育金融立异的新模式,打造出三方共赢的利益链,但是终究结局却往往南辕北辙:有的训练安排已卷钱跑路,有的学生没上课却背上借款,还有不少学生发现安排未能完成许诺要求退费被拒,而终究为此付出代价的总是那些处在利益链条结尾、涉世未深的大学生。

从“学校贷”到“学校害”

“学校贷”指的是在校学生向各类假贷途径借钱的行为,国内首家互联网学校贷诞生在2013年。

那一年被称为“互联网金融元年”,互联网金融这匹“黑马”伴随着阿里巴巴“余额宝”的呈现引爆了整个职业,随之带来一系列让人目不暇接的金融立异产品。

以一个立异搅局者的身份,“学校贷”迅速添补了曾经被银监会叫停的大学生信用卡退出的学校商场:在校大学生只需供给身份证等信息,点点手机,便可轻松请求到几千到几万元不等的信用借款。

很快,学校商场被视为一块诱人的大蛋糕,各路网贷企业蜂拥而至,在大学学校地毯式“地推”,一路攻城略地。但是,在利益驱动下,入局者鱼龙混杂、越跑越偏,屡次被曝出“高利贷”“拍裸照”“暴力催收”等负面音讯,“学校贷”恶性事件频发。

《中国青年报》曾报导过这样的悲剧,在福建厦门华厦学院念大二的小婷,因卷入学校贷,不胜还账压力和催债电话骚扰,挑选自杀。有媒体报导,河南牧业经济学院大二学生郑旭,在欠下60多万元的学校网贷后,在青岛跳楼。

所以,关于“学校贷”的监管也开始不断加码。2016年,教育部与银监会联合发布了《关于加强学校不良网络假贷危险防备和教育引导作业的通知》,明晰要求各高校树立学校不良网络假贷日常监测机制和实时预警机制。银监会明晰提出“停、 移、整、教、引”五字方针,整改学校贷问题。

2017年4月,银监会发布《关于银职业危险防控作业的辅导意见》,要求要点做好学校网贷的整理整顿作业。5月,教育部会同银监会、人社部一同下发《关于进一步加强学校贷标准办理作业的通知》,要求一概暂停网贷安排展开在校大学生网贷事务。对涉嫌恶意诈骗、暴力催收等严重违法违规行为的,移送公安、司法机关依法追究刑事责任。

但是,道道禁令之下仍旧暗流涌动。记者查询发现,不少网贷途径仍旧在向大学生放贷,而且仍有收取高额催收费等不法行为;而“学校贷”则面目一新变成“训练贷”“创业贷”“美容贷”等名目,与网贷途径联手,招数晋级、避开监管,让大学生们防不胜防,维权难上加难。

训练贷的套路荫蔽

本年9月,天津市公安局平和分局破获了一同变种“学校贷”案子。违法嫌疑人刘某某以帮忙“刷课”为名拐骗大学生下载网络借款App,并“帮忙”学生办理借款。另一名涉案人员陈某,除使用刘某某的公司进行“刷课”,还使用自己的公司与金融安排签定课程费借款协作协议,经过假造虚伪课程,从天津各大院校“吸引”200余名学生请求借款,骗得超越400万元人民币。天津警方现在已将刘某某、陈某二人依法刑事拘留。

天津市公安局平和分局打击违法侦办支队政委杨洪军表明,该案子具有典型的诈骗性,是“学校贷”的变种,希望广大学子以此为鉴。

但是,更多的大学生却发现,自己上了当却维权难。

2017年6月,吉林市某大学电气工程专业的大四学生张楠在求职面试中,遭受了“被借款”的圈套。她应聘的那家公司通知她已被选取,但需要经过训练,费用由公司来出。在公司作业人员引导下,她在手机上完成了一系列操作,过后她惊奇地发现,自己已在“宜学贷”App上完成了1.48万元借款的请求。

本年1月,23岁的南京某高职学生黄丽在求职中堕入了连环的套路,在一家公司参加半年的训练后,不仅没有取得这家公司之前许诺的高薪作业,反而让她背上了两万元的训练借款。

本报记者在采访中发现,不同于传统的消费类借款,这类“训练贷”的套路更荫蔽。

一位曾被招募成为训练安排招生专员的大学生向中国青年报·中青在线记者透露了那些深藏背面的猫儿腻和套路:他们往往将目标断定一些非要点高校或是高职学校的大学生,这些学生大多家庭经济条件较差,迫切等待经过找兼职、找作业而改进家里的日子,完成自己的价值。与此一起,这些大学生短缺社会经历,法律认识和维权才能都较弱,“即便终究让爸爸妈妈知道,那些厚道的农村人也没有才能帮孩子维权。”

记者查询发现,为了让更多穷学生报名价格不菲的课程,一些训练安排会奉告学员“先上课、后付膏火”,并不会额定收取利息。但实践的状况是,有的荫蔽地收取了很高的利息和手续费,有的逾期费用高得惊人。

还有一些训练安排,确实对学生实施了免息分期的方针,但由于课程自身的价格并不透明,这些安排对课程随意涨价,实践上就是把借款高利息等费用算进了课程费中。

包含上述事例在内的不少遭受“训练贷”的大学生,往往稀里糊涂签下合同,等发现自己上圈套后曾向公安机关报案,但得到的回复一般都是:不归于诈骗,不能立案。

浙江泽大律师事务所律师黄剑通知中国青年报·中青在线记者,现在有不少大学生向其咨询和投诉相似案子,“不同于开始光秃秃的高利贷、裸贷,现在许多方法和形式都在翻新,甚至公安机关都不能立刻判别是否涉嫌违法违法。”

监管真空值得注重

记者加入了多个堕入“训练贷”意欲维权的大学生微信群,每个群里都有200~300名学生。记者采访发现,学生反映的状况大致都是,训练安排虚伪宣扬、各种许诺无法完成、课程质量差、用各种手法诱导学生借款等。

当学生发觉被带入坑,要求退费时,不少训练安排要么拿出其时签下不退款的合同条款回绝退款,要么就置之脑后尽可能延迟。但还款的账单每月按期而至,学生们生怕逾期会在自己的征信记录上留下污点,只能先打工赚钱还贷。

一位办案警官通知记者,一般来说,这类案子向警方报案往往很难到达立案标准,“学生反映的根本上属所以合同纠纷,够不上违法,不归于刑事案子。”

多名大学生向本报记者反映,他们也曾多次向所属辖区的商场监管部分、消协等反映过状况,希望能凭借监管部分的力量,协助和谐退还膏火或停止还贷,但得到的答复均是:不归我们管。

没人管,是眼下许多“训练贷”乱象频出的一个最要害的问题。记者查询发现,现在对这类训练安排和网贷途径的监管,尚处于真空地带。

现在,教育训练职业实施属地办理,由各级教育部分对辖区内训练安排实施行政批阅、事务辅导等。由于从教育部分请求办学答应的门槛远远高于从工商部分注册企业,因而,大多数教育训练安排挑选‘打擦边球’,从工商部分注册教育咨询公司,展开训练。

这样一来,他们的运营过程中,由于没有在教育部分存案,教育部分并不监管;而工商部分一般又不会对安排招生资质、教学质量、师资来历、运营内容等进行具体监管。

一旦出事,“皮球”依然被踢来踢去。有人以为,应该“谁批阅谁监管”。工商部分在审阅这类公司时,并未要求其出具教育部分的办学答应,归于一般性运营项目,监管应由工商部分担任。

也有人提出,“谁主管谁担任”。教育训练本就不归于工商核审的运营范围,教育咨询公司干训练,不能简略认定为超范围运营,而应归于不合法办学,应由教育部分担任。

事实上,监管真空一直是教育训练职业存在多年的旧疾,现在,一些网贷途径与训练安排构成了新的利益链条,对各种“训练贷”火上加油。由于环环监管不到位,网贷途径再三下降风控标准,而训练企业只顾着找各种噱头拉人报名,终究大学生则被这根链条狠狠套牢。

记者采访时了解到,一些网贷途径虽在主页上明晰写出“不给大学生供给借款”的字样,但实践上,许多学生是在学校内被网贷安排作业人员上门服务办理了借款事务。

“有些不良的途径对此采纳听任、默许的情绪,只需你敢借它就敢放。”

北京市人大代表、北京市互联网金融职业协会党委书记许泽玮分析,教育部和金融监管层均已出台相关文件,明晰网络借款安排不允许向在校大学生发放借款。北京市互金协会明晰要求会员企业依照国家规定,制止展开“学校贷”事务。但是,实践操作上,学生集体在一些安排诱导下,仍能经过填写虚伪职业信息而在不少途径取得假贷。

记者查询发现,涉事的网贷途径往往注册地都不在本地,使得当地金融监管部分力所不及。一些途径将催款事务外包给一些社会人士,往往会呈现要挟恫吓、暴力催收等恶性事件。

主张进步大学生防备认识 多部分构成监管合力

禁了“学校贷”,来了“训练贷”,各种花样翻新的招数,盯上的总是没有走出学校的大学生集体,天津大学办理与经济学部金融系副教授张小涛以为,他们看中的是,大学生普遍缺少社会经历、金融消费常识缺乏却有超前消费欲望的年轻人集体。

要想避开一个又一个的坑,天津市平和法院民一庭庭长刘彤以为,归根结底,仍是要大学生补上法律常识的课,加强自我维护的认识和才能。判了一些“训练贷”案子,她坦言,一旦签下合同,其内容具有法律效力。假如两边有合同约定,应该实行,“但假如选用诈骗手法签定合同,合同自身就有诈骗性质,可要求法院判定依法吊销合同。”

但是,即便终究大学生经过诉讼打赢了官司,但一些训练安排请求破产或是“跑路”,终究吃亏的仍旧仍是大学生。

近来记者采访了全国教育、公安、金融监管范畴多位专家学者,一个共识是,有必要多部分联手构成合力,才能真实堵住各种“学校贷”圈套的再三发作。

首先,教育部分、团学安排、金融职业和公安部分等,要一同加强对在校大学生的金融和法律常识教育,继续深入展开防备不合法“学校贷”等专项教育活动,奉告危险,提示维护个人隐私,增强安全防备认识。

黄剑主张,要完善作业机制,加强大学生在消费观念、金融理财常识及法律常识等方面的教育引导,一起要树立排查整治机制和应急处置机制。使用各种宣扬途径和途径。

一起,国家要从顶层规划上加速相关法律法规的出台,明晰学校假贷的事务鸿沟。构成针对“学校贷”的多部分联合法律机制,明晰各监管部分的事务范围和责任,防止互相推诿,保证监管到位,添补监管空白。

第三,加强对互联网金融途径的监管。进步展开互联网金融事务服务商的准入门槛,明晰操作标准。许泽玮说,比方年龄在大学毕业适龄以下的,能够要求有必要出具银行流水,这就能明晰看出来,这个借款客户是不是仍是学生身份。一起主张要求,途径有义务断定借款人的身份是真实有用的,并将其作为合同有用的条件。 
 
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