“不必换手机号，就能替换不同的根底电信运营商！”
12月2日，人民日报法人微博发布消息称，天津、湖北、云南、江西、海南等5个携号转网试点省市开端施行新处理流程，用户经过短信查询是否具有携号转网资格并请求授权码，就可到转入方的运营商营业厅处理该事务。该消息获得近4万次转发和3.35万条谈论，成为当天的热门话题。
携号转网新政，用户高度重视。政策有何新特点，落实中存在哪些难点和问题？本报记者展开调查。
处理流程简化 隐形门槛仍在
“早就想换了！信号差，网速差，室内接不到电话，打开网页都很卡！”
“要是敞开携号转网，我必定把手机号转走，老用户没有优惠活动，话费比他人高出一大截！”
“终于能和现在的运营商说再见了！每天都收到广告信息，还不能退订，真是烦人！”
携号转网，就是手机用户在不替换号码的情况下，替换不同的根底电信运营商。一些运营商效劳认识不强，信号差、网速慢、资费高、绑缚多，成为用户“投靠”新运营商的理由。
“随着智能手机的不断普及和移动互联网的快速发展，手机号码现已打破通讯范畴，成为人们日子、作业中的一个重要标识。替换手机号码不只要告诉一切亲朋同事，还需求解绑银行、微信、支付宝等相关联的各种线上线下运用，本钱十分高。当前，用户对手机号码的依赖性越来越强，携号转网的需求也不断增强。”中国信通院事务与网络研究部副主任黄荷仙剖析。
12月1日施行的携号转网新政，在处理流程进步行了简化。一是携号转网资格查询更快捷精确，可以经过发送短信、登录手机营业厅、网上营业厅查询；二是大大提高了携转功率，办完事务后的收效时刻从原来的当天晚上10点后提速到1小时内。
但是，一些运营商使用明文规定，暗设“隐形门槛”：例如，处理携号转网，需求满意没有未到期绑定事务的条件。有用户反映，一些地方的运营商以“送福利”为名，在未获得用户许可情况下，为用户处理需求长时间绑定且无法提前解绑的事务，导致用户由于不符合条件而转网失败。
“携号转网存在隐形门槛，挡住了许多有志愿的用户。处理流程繁琐，也遭到了用户‘吐槽’。目前，电信运营商的效劳现已高度同质化，如果不提高效劳质量，用户很难经过携号转网得到更多实惠。”中国人民大学新闻学院教授匡文波以为。
提高效劳认识 尊重用户选择
2017年1月，工信部印发《信息通讯职业发展规划（2016—2020）》，明确提出“推进移动电话用户号码带着效劳在全国范围内施行”的作业目标，估计于2020年逐渐向全国用户敞开号码带着事务。
早在2010年11月，工信部已在天津、海南发动第一批携号转网试点；2014年9月，新增江西、湖北、云南三个实验省份，正式面向用户发动号码带着实验。工信部数据显现，截至2016年12月底，在试点的5个区域中运用了携号转网效劳的用户约48万。在湖北，自试点以来，已有26万个手机号码成功转网，但同期全省共有5000多万手机用户，成功携号转网的用户仅占0.5%左右。
试点8年来，携号转网为何呼声高成功少？一方面，携号转网存在必定门槛，用户需满意非170、166等特殊号段，已处理实名制登记，和运营商结清账单，没有绑定未到期事务等要求；另一方面，运营商体系间和第三方渠道需求和谐，用户即使处理成功，也可能面对无法运用定制机、无法运用第三方渠道存缴话费、影响接收手机验证码等问题。
2017年7月，工信部发布对十二届全国人大五次会议第1426号建议的答复，称将进一步推进展开VoLTE（根据4G网络下的通话技能）号码带着技能实验，推进第三方渠道改造和体系内外和谐，优化受理流程，加强监督查看。
北京大学信息科学技能学院教授陈江以为，VoLTE等新场景、新技能的运用，增加了号码带着问题的复杂性，但也绝不是无解。对运营商和相关互联网效劳提供者来说，修正代码导致软硬件负担也不算大。整体说来，携号转网在技能上并没有太大难点。
“携号转网对用户而言是一件功德，整个通讯职业需求做的就是把这项作业做好。对于运营企业而言，应充分认识携号转网的效劳本质，积极主动做好体系改造、网络改造、流程优化、效劳提高，尊重用户自行选择的权力，不使用携号转网展开不正当竞争，也不自行抬高门槛，给用户设置障碍。”黄荷仙说。
“引进NPDB（号码带着数据库）效劳器，用于寄存号码带着相关数据，并使其具有满足的吞吐量和可靠性，对新体系是至关重要的。而用户替换运营商十分快捷，将极大促进运营商的良性竞争，此外还有利于提高个人信息的安全性。”陈江对号码带着带来的效劳晋级表明达观。
